李維東(西安高科集團(tuán)副總經(jīng)理、紫薇地產(chǎn)董事長)
歲末年初，地處內(nèi)陸的西安“海風(fēng)”習(xí)習(xí)、“弄潮”聲聲。自去年12月9日王永康同志正式就任西安市委書記以來，這位“從海上來”、曾經(jīng)主政“中國生態(tài)第一市”的新書記，用一系列接地氣的方式和鮮活的話語激活了一池春水。
東方風(fēng)來滿眼春，開年伊始的1月4日，在西安市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上，王永康書記在會上要求，要做優(yōu)大環(huán)境、構(gòu)筑大平臺、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，打造西安鐵軍，奮力追趕超越。強(qiáng)調(diào)要抓住改革機(jī)遇，深化八個大平臺建設(shè)，做強(qiáng)八大產(chǎn)業(yè)，推動西安跨越發(fā)展，較為系統(tǒng)地提出西安發(fā)展的“八八戰(zhàn)略”。其中，“深化創(chuàng)新大走廊建設(shè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”和“深化特色小鎮(zhèn)平臺建設(shè)，加快發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)”成為西安高新區(qū)實現(xiàn)對標(biāo)成都、學(xué)習(xí)杭州，追趕超越的重要方向。
東風(fēng)西漸，追趕超越
作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、集聚發(fā)展的重要載體，西安高新區(qū)被王書記予以特別重托。在正式就任6天后，12月15日王永康書記即赴高新區(qū)調(diào)研，要求高新區(qū)要聚力創(chuàng)新、聚焦創(chuàng)業(yè)，大干苦干實干，加快改革、創(chuàng)新發(fā)展，努力走在前列，在追趕超越中加快建設(shè)具有國際競爭力的先進(jìn)制造創(chuàng)新中心和一帶一路創(chuàng)新之都。王永康書記著重強(qiáng)調(diào)，“西安發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)的大旗一定要高高舉起!高新區(qū)舉旗任務(wù)很重!‘弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不濕’!”
西安高新區(qū)是經(jīng)國務(wù)院首批批準(zhǔn)的國家級高新區(qū)，系中央政府確定的六個要建成世界一流科技園區(qū)的高新區(qū)。西安高新區(qū)2015年全口徑營業(yè)收入超過1.2萬億元，在該年度國家高新區(qū)評價(試行)工作中，綜合排名位居全國第四。經(jīng)過25年的發(fā)展，高新區(qū)一方面囿于土地要素制約，增量產(chǎn)業(yè)空間逐漸縮小，存量產(chǎn)業(yè)空間亟待優(yōu)化。另一方面，在技術(shù)快速迭代，產(chǎn)業(yè)深度融合的背景下，需要針對產(chǎn)業(yè)位次進(jìn)行重新定位。
“十三五”期間是西安高新區(qū)建設(shè)“第四代產(chǎn)業(yè)園”的重要階段，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展特色，進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)業(yè)類別，下沉產(chǎn)業(yè)層級，精準(zhǔn)聚焦產(chǎn)業(yè)方向，明確提出優(yōu)先打造具有全球重要影響力的半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)下一代汽車、能源裝備和創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展生命健康、網(wǎng)絡(luò)空間安全和智能硬件三大新興產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，構(gòu)筑“優(yōu)勢突出、特色明顯、布局高端”的“133”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
與此同時，特色小鎮(zhèn)作為破解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和動力轉(zhuǎn)換難題、破解空間資源瓶頸的重要手段，也進(jìn)入到西安高新區(qū)的視野。2016年12月19日至22日，西安市委常委、西安高新區(qū)黨工委書記趙紅專同志帶隊專赴杭州考察學(xué)習(xí)。在現(xiàn)場踏勘、實地參訪數(shù)個特色小鎮(zhèn)之后，我也深深感到，以特色小鎮(zhèn)理念改造提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)載體——新動力空間，對于高新區(qū)正當(dāng)其時，勢在必行。
理念創(chuàng)新，空間構(gòu)建
人類生活生產(chǎn)活動形成于空間之中，始終積極地參與空間的社會化建構(gòu)。美國社會學(xué)家奧登伯格認(rèn)為，家庭居住空間為“第一空間”，職場為“第二空間”，而屬于城市服務(wù)業(yè)的公園、博物館甚至酒吧、咖啡館等公共空間為“第三空間”。如果說，“第一空間”是生存空間，“第二空間”是生產(chǎn)空間，而“第三空間”是休閑空間，那么，“新動力空間”則順延對應(yīng)為“第四空間”。
新動力空間是以“第四代產(chǎn)業(yè)園”為主要承載，第四代產(chǎn)業(yè)園是從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動、平臺服務(wù)驅(qū)動轉(zhuǎn)變，向智慧型、現(xiàn)代服務(wù)型融合轉(zhuǎn)變，向產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、空間形態(tài)、自然生態(tài)“三態(tài)融合”模式轉(zhuǎn)變，倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展，彰顯開放包容，以內(nèi)生性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為驅(qū)動，實現(xiàn)智慧制造與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的結(jié)合，生產(chǎn)與生活的相復(fù)合，“產(chǎn)、城、人、文”相融合的現(xiàn)代城市新區(qū)。
“新動力空間”以集約、節(jié)約土地為目標(biāo)，以“第四代產(chǎn)業(yè)園”即創(chuàng)新型城市新區(qū)為主場，以多元化復(fù)合型新創(chuàng)空間為載體，特別關(guān)照城市的功能屬性、社會屬性、生態(tài)屬性、發(fā)展屬性以及美學(xué)屬性，以“新動力空間+”為手段，集成產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能(四位一體)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)載體內(nèi)一、二、三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展(三產(chǎn)聯(lián)動)、生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合(三生融合)發(fā)展的集合體，整合各方社會力量，盤活各類社會資源，通過集聚、支撐、作用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)能量，輻射、帶動、賦能于周邊利益相關(guān)者，打造經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新引擎，創(chuàng)造多樣化新供給，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新發(fā)展，助推產(chǎn)、城、人、文深度融合。
對于高新區(qū)而言，新動力空間是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，契合高新區(qū)“騰籠換鳥”、“退二進(jìn)三”的總體部署，可以依托舊廠房、舊場地、爛尾樓等的改造，整合各類孵化器、眾創(chuàng)空間，加大空間重構(gòu)力度，集聚各類高端要素，調(diào)動各種社會資源，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊和生態(tài)稟賦，在城市建成區(qū)形成以孵化器、重創(chuàng)空間、新創(chuàng)綜合體，在城鄉(xiāng)結(jié)合部形成特色小鎮(zhèn)，打造覆蓋城鄉(xiāng)，產(chǎn)城人文有機(jī)融合的功能平臺和產(chǎn)業(yè)載體。同樣，在全國領(lǐng)先的兄弟開發(fā)區(qū)，如北京中關(guān)村、上海張江科技園等也有諸多先進(jìn)模式可資借鑒，“火柴工廠”、“膠囊公寓”、“3Q空間”等均是適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)力潮流的空間創(chuàng)新模式。
“新動力空間”是以特色產(chǎn)業(yè)(新興產(chǎn)業(yè)或區(qū)域特色產(chǎn)業(yè))為引導(dǎo)，以多元復(fù)合型城市新創(chuàng)空間為載體，以宜居宜業(yè)為表征，適應(yīng)“后工業(yè)時代”的智能化柔性生產(chǎn)，打造新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)引擎及城市“精英空間”。在產(chǎn)業(yè)遴選上，新動力空間力求“特而強(qiáng)”，緊扣產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展趨勢，鎖定產(chǎn)業(yè)主攻方向，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地;在功能疊加上，新動力空間力求“聚而合”，要深挖、延伸、融合產(chǎn)業(yè)功能、文化功能、旅游功能和社區(qū)功能為一體，產(chǎn)生疊加效應(yīng)、推進(jìn)融合發(fā)展;在建設(shè)形態(tài)上，新動力空間力求“精而美”，無論硬件設(shè)施，還是軟件建設(shè)，要“一空間一風(fēng)格”，多維展示地貌特色、建筑特色和生態(tài)特色，努力打造“高顏值”動力空間;在制度供給上，新動力空間將力求“活而新”，不能沿用既有思路和手段，在探索中實踐，在創(chuàng)新中完善。
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